开拓创新 锐意进取 不断开创新型城镇化高质量发展新局面
2019-07-24 09:54:18  来源:青海日报

最新捕鱼平台   省委十三届六次全体会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议精神,深入推进“一优两高”战略实施,研究部署新时代全省新型城镇化工作。会议将推进新型城镇化确定为会议主题,是深入贯彻党中央决策部署、推动“一优两高”战略实施、全面建成小康社会、实现青海现代化的迫切需要。全会审议了《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要(2019-2035)》,这是指导当前和今后一个时期我省新型城镇化工作的纲领性文件。全省上下要统一思想、提高认识、扎实工作,不断开创新型城镇化高质量发展的新局面。

 
  近年来特别是党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇化工作,作出一系列部署要求,为我们推动新型城镇化工作指明了方向、提供了遵循。去年,省委“一优两高”战略提出了现代化建设的目标任务,城镇化为工业化和农业现代化提供需求、空间和环境,是现代化的必由之路,在实现“四化同步”、推动城乡区域协调发展、引领经济社会转型升级中发挥着举足轻重的作用,必须将城镇化工作放在更加突出的位置,立足当下、着眼未来,加紧谋篇布局、力求突破。
 
  我们应该看到,伴随着新中国成立和青海解放走过的70年历程,特别是改革开放以来,我们实现了经济社会发展进入新时代的历史性跨越,取得了人民生活由温饱向总体小康,再向全面小康迈进的历史性成就。城镇发展也从小到大、从弱到强、从星稀到棋布,发生了翻天覆地的巨变。城镇化规模体量快速扩张,体系布局逐步成型,支撑作用日益凸显,城镇面貌日新月异,居民生活幸福安康,对外联系愈发紧密,“幸福西宁”“醉美海东”“天上人间柴达木”“魅力海南”“天境海北”“圣洁玉树”“秘境果洛”“金色黄南”等城镇品牌闻名中外,城镇变得越来越大气,在推动经济增长、社会发展、民生改善、民族团结、环境优化等诸多方面,发挥了巨大的牵引和助推作用。同时,我们也还存在着结构不优、水平不高、能级不强、特色不彰的不小差距,必须以更大的决心、更强的举措,谋求新的更大的发展。
 
  进入新时代,站在新起点,面向现代化,我省新型城镇化工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,持续落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议部署,牢固树立新发展理念,把新型城镇化作为推进“一优两高”的重要抓手,围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标,以促进人的城镇化为核心,以推动城镇高质量发展为导向,以主动融入“一带一路”等国家战略为动力,加快统筹城乡发展,加强基础设施建设、基本公共服务、基层社会治理,强化人口、土地、环境、产业、服务等要素支撑,突出以人定城、以水定城、以地定城,推进产城融合、园城融合、乡城融合、文城融合,逐步形成“一群两区多点”的发展新格局,努力走出一条具有青海特色的新型城镇化发展道路,为建设现代化新青海提供强大动力和可持续发展的支撑。
 
  我们的目标是,2020年,全省常住人口城镇化率达到58%,城镇自然美、环境美、产业美、人文美的新形象初步呈现。到2025年,全省常住人口城镇化率达到62%,城镇化空间发展格局更加完善,各类城镇协调发展,规模结构更加合理,城镇生活更美好、乡村生活更富足目标基本实现。到2035年,全省常住人口城镇化率达到65%,城镇化基本进入成熟期。
 
  推进新型城镇化,要处理好六个关系。处理好人口城镇化与人的城镇化的关系,既要坚持效率导向,大力推动人口城镇化,又要坚持价值导向,推动人口城镇化向人的城镇化转变;处理好城区与农牧区、社区的关系,城区的包容性、农牧区的承载力、社区的守望度,三者各归其位、各美其美、美美与共;处理好精明增长与精明收缩的关系,增长不能“摊大饼”,收缩不能缺内涵,都要讲究适度;处理好空间布局与时间排序的关系,空间上有留白、时间上有先后,为未来发展留足弹性空间;处理好共性要求与个性发展的关系,在把握好“一统三基”共性要求的同时,又要尊重自然、尊重历史、尊重生活、尊重群众,多样选择、多元发展;处理好融入大局与坚持自我的关系,要加快开放发展,融入国家战略大局,还要坚持走好自己的路。
 
  推进新型城镇化,要把握“城乡融合、生态宜居、特色互补、内涵提质”的“新型”内在要求,着力抓好五方面工作。要高起点规划,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳,规划要有科学性、系统性、权威性,以恰当规划、系统思维来对待每一寸土地,为未来留白,为历史负责。要高标准建设,突出绿色主题,打通城镇的山脉、水脉、人脉、文脉,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;突出智慧牵引,提高城镇数字化、网络化、智能化水平,让城镇变得更具智慧、更加善解人意;突出安全保障,要有百年思维,把安全放在首位。要高水平管理,坚持以人为本,探索有效路径,强化共同体意识,健全完善符合省情实际的城镇管理模式。要高质量融合,破除制度障碍,健全体制机制,加快市民化进程,推进产城一体,以逐步缩小城乡发展差距,解决好农牧民转移人口市民化问题,以产兴城。要高效率协同,用好政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手,让政府、社会、居民在推进新型城镇化中协同发力,同心同向,共建共享。
 
  今年的时间已经过半,下半年要持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育;要坚持不懈抓好第一轮中央环保督察、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和中央扫黑除恶专项斗争督导整改工作,高标准高效率高质量做好第二轮中央环保督察配合保障工作;要根据中央要求和我省《实施方案》,精心组织好庆祝新中国成立70周年和青海解放70周年系列纪念活动;要鼓足干劲,力争上游,扎扎实实抓好正在推进的各项工作,确保全年目标任务的有效完成;要抓好全面建成小康社会冲刺阶段的各项工作。同时,按照省委省政府决策部署,加快启动实施我省“十四五”规划编制工作,加强调查研究,加强与国家有关部委的汇报衔接,力争更多重大项目纳入全国“十四五”大盘。一分部署,九分落实。各地区各部门要围绕这次全会精神和《实施纲要》,切实研究谋划好学习宣传贯彻工作,要迅速传达学习,营造良好氛围,强化督促落实。
 
  目标催人奋进,发展时不我待,我们要紧跟总书记步伐,紧扣党中央节拍,不忘初心、牢记使命,开拓创新、锐意进取,不断开创新型城镇化高质量发展新局面,为建设富裕文明和谐美丽新青海作出更大贡献。
责任编辑:贺连香
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